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非上市公司審計美國注冊會計師協(xié)會的新奶酪?

2004-1-5 8:30 內(nèi)審網(wǎng) 【 】【打印】【我要糾錯
    “如果上市公司會計監(jiān)管委員會有權(quán)為生活的一個薄面包片決定味道,那么生活中更厚更大的面包片呢?”

    在被剝奪了它管理和制定行業(yè)準則的權(quán)力之后,美國注冊會計師協(xié)會,這個會計行業(yè)內(nèi)最大的職業(yè)組織,正把目光集中到審計非上市公司的小事務(wù)所上。

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    這是美國注冊會計師協(xié)會為了避免自己退縮到僅僅是其會員的一個游說和商務(wù)組織而做出的努力。原來屬于它的監(jiān)管注冊會計師的權(quán)力,已經(jīng)一個被新成立的會計委員會拿走了。

    “確有必要,如果他們想繼續(xù)扮演制定準則的角色的話,這是唯一還對他們開放的途徑”《上市公司會計報道》的行業(yè)新聞編輯Jonathan Hamilton說,“何況非上市公司的業(yè)務(wù)空間相當大”

    在美注協(xié)的45000個事務(wù)所會員中,不到800家或者說是不到其1.5%的成員,是從事上市公司審計的。國會去年組建的上市公司會計監(jiān)管委員會(PACOB),接管了會計行業(yè)管理者的位置,它有權(quán)檢查、懲戒和制定規(guī)章約束從事上市公司審計的會計師事務(wù)所。

    “那剩下的98.5%成員怎么做呢”美注協(xié)的主席William Ezzell在美注協(xié)的春季會議上對來自全國各地的會員們說,這個會議將決定他們采取的策略。“如果上市公司會計監(jiān)管委員會有權(quán)為生活的一個薄面包片決定味道,那么生活中更厚更大的面包片呢?”

    盡管美注協(xié)歷史性地為非上市公司建立準則,對于其將注意力集中到非上市公司的努力是否能收效,仍有很多疑問。

    在周一的一次與會者的投票中,47%的投票者認為很有可能法院拿上市公司會計監(jiān)管委員會制定的標準要求非上市公司的審計人員,盡管美注協(xié)繼續(xù)為非上市公司審計制定準則。壓倒性的多數(shù)87%的投票認為很有可能公眾不會理解上市公司監(jiān)管委員會和美注協(xié)制定的審計準則的區(qū)別。56%的投票認為很有可能公眾會將美注協(xié)的準則當作是低檔次的準則。

    然而準則制定仍是美注協(xié)的會員們希望它所能做的非常重要的工作。

    “美注協(xié)是個職業(yè)組織,我們不想它失去這一工作,我們真的不想它失去這一工作” 紐約州上市公司注冊會計師協(xié)會的主席 JoAnn Golden說,這個協(xié)會也是美注協(xié)的一個成員。

    美注協(xié)一度曾以其管理和制定準則而展示的游說威力和清除能力讓人敬畏,但現(xiàn)在在公司丑聞的大規(guī)模爆發(fā)后它的影響力迅速消失了。

    它被批評為對安然丑聞反應(yīng)遲鈍并且被指責在國會進行游說拉票的活動。立法者起草了一個新的公司改革法案:Sarbanes-Oxley法,以加強對會計行業(yè)的監(jiān)管。

    上市公司會計監(jiān)管委員會很快就從美注協(xié)那里接過了監(jiān)管注冊會計師的權(quán)力,而以前美注協(xié)監(jiān)管下的是行業(yè)自律體系,這個體系是由會計師事務(wù)所之間互查構(gòu)成的。

    最糟糕的還不僅于此。不到兩周前,這個新的上市公司會計監(jiān)管委員會投票表決決定接管制定審計準則的職責,美注協(xié)這下真成了局外人。在傷口上又撒了把鹽的是,委員會指派會計教授Douglas Carmichael出任首席審計師負責審計準則的,而他,正是對美注協(xié)最嚴厲的批評者之一。
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